Venezuela

Since 2015, Venezuela has faced a complex humanitarian emergency affecting access to food, health, basic services and human mobility, alongside a rapid deterioration of civic and democratic space. The political context is marked by high polarisation, institutional conflict and limited citizen participation. Since the controversial July 2024 presidential elections, lack of transparency, repression and international isolation have deepened the human rights crisis.

The crisis has driven unprecedented migration, with almost 8 million people leaving Venezuela, nearly 7 million of them hosted in Latin American countries such as Colombia and Peru. Human mobility remains central to the humanitarian response, reflecting vulnerability and protection risks. The departure of young and productive people has also affected civic space by reducing active participation, social cohesion and community engagement on political and social rights.

CSOs operate under mounting restrictions. The NGO Law introduces strict controls on the operation and financing of social organisations, potentially limiting their autonomy, while the draft Law against Fascism, Neo-Fascism and Similar Expressions has raised concerns due to ambiguous wording, broad sanctions and possible use to restrict legitimate opinion and public action.

Since the July 2024 elections, organisations have documented attacks, court summonses, mobility restrictions, stigmatisation campaigns and arbitrary detentions targeting organisations, human rights defenders and activists. In July 2025, the National Assembly declared UN High Commissioner for Human Rights Volker Türk persona non grata and requested the permanent closure of the OHCHR office. Despite this, Venezuelan civil society remains active in human rights, humanitarian assistance, policy monitoring and community strengthening.

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Snapshots

Country snapshots capture the current state of the enabling environment for civil society and provide a quick overview of significant events and trends that have occurred over the past 4 months. Click on a component in the timeline to see the corresponding Enabling Environment Snapshot.

Alerts

The Early Warning Mechanism documents changes and critical trends in the enabling environment for civil society. The mechanism works by information-gathering work focusing on events that impact the enabling environment. The EU SEE consortium assess these events to trigger alerts indicating a downward or upward trend in the enabling environment.

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Caso Víctor Hugo Quero revela deficiencias estructurales del sistema de justicia venezolano

El pasado 7 de mayo, el gobierno venezolano reconoció la muerte bajo custodia de Víctor Hugo Quero, quien estuvo detenido de forma arbitraria y se mantenía en desaparición forzada desde su detención, ocurrida en 2025.

Este caso representa un resumen de los elementos más graves de la crisis de derechos humanos que atraviesa el país: detención arbitraria ejecutada por agentes estatales, ocultamiento prolongado del paradero de la víctima (desaparición forzada), denegación sistemática y reiterada del paradero de la víctima a sus familiares, un proceso judicial opaco e irregular, muerte bajo custodia, inhumación sin notificación a familiares y un reconocimiento de la muerte tardío.

El caso ha sido ampliamente documentado y denunciado por varias organizaciones de sociedad civil nacional, así como medios de comunicación, que documentaron además la peregrinación de su madre, por los diferentes centros de reclusión en busca de su hijo desaparecido. El caso alcanzó notoriedad no solamente por la admisión de la muerte de Víctor, sino por el fallecimiento de la madre, Carmen Navas, el pasado 17 de mayo, solo 10 días después de que el gobierno venezolano reconociera la muerte de su hijo.

El 7 de mayo, fecha de publicación del comunicado, el Ministerio Público ordenó investigación del todo el caso, y ordenó la exhumación del cuerpo, que fue realizada el 8 de mayo, donde su madre pudo reconocerlo y posteriormente pudo darle sepultura.

El 11 de mayo, el Grupo de Trabajo de la ONU pidió investigación pronta, efectiva e independiente sobre el caso, y decenas de organizaciones exigieron la aplicación de protocolos y estándares internacionales para el proceso.

Finalmente, el pasado 2 de junio, el Ministerio Público compartió un comunicado en donde descartó la muerte por torturas. No obstante, el comunicado no responde las interrogantes que existen en torno al caso y tampoco informa sobre si la investigación sigue abierta.

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Diálogo entre sociedad civil y Ministerio Público en medio de preocupaciones sobre el sistema de justicia

El pasado 28 de abril, miembros de 4 organizaciones de sociedad civil y derechos humanos sostuvieron un encuentro con el recién designado Fiscal General de la República, Larry Devoe en la en la que se abordaron la situación del sistema de justicia y su impacto en el ejercicio de los derechos humanos.

El Ministerio Público presentó el encuentro como un espacio de diálogo institucional orientado a fortalecer la cooperación con la sociedad civil y promover la participación en la consulta nacional sobre el sistema de justicia penal.

No obstante, las organizaciones de derechos humanos presentes expresaron que persiste profundas deficiencias estructurales en el sistema que han permitido la afectación grave en el acceso a la justicia y el respeto de los derechos humanos en el país, con impacto notable en personal vulnerables.

Durante la reunión, las organizaciones presentes dejaron claro que Venezuela que el sistema de justicia atraviesa una crisis estructural, caracterizada por la imposibilidad de ejercicio de derechos fundamentales y el uso del sistema penal con fines represivos.

Las principales preocupaciones planteadas en la reunión se resumen en:

  • Violaciones sistemáticas al debido proceso,
  • Uso arbitrario de la privación de libertad
  • Uso del sistema penal con fines políticos.

Una de las organizaciones presentes, destacó igualmente la preocupación por el impacto del contexto descrito en adolescentes en conflicto con la ley penal, donde persiste la ausencia de un enfoque de protección integral en casos que involucran a adolescentes.

Las organizaciones participantes del encuentro presentaron una serie de exigencias que se resumen en:

  • Garantizar el derecho a la defensa efectiva desde el inicio del proceso,
  • Permitir la designación de abogados de confianza sin restricciones,
  • Asegurar la tramitación efectiva de recursos judiciales,
  • Cese de investigaciones y procesos penales abiertos por motivos políticos,
  • Promover la liberación de personas detenidas de forma arbitraria,
  • Publicación de informes de trabajo y gestión del Ministerio Público,
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Restricciones en la aplicación de la Ley de Amnistía generan preocupación en la sociedad civil

El pasado 23 de abril de este año, la Presidenta Encargada Delcy Rodríguez, declaró en un a alocución que la Ley de Amnistía para la Convivencia Democrática que la Ley “… ha salido muy bien…” y posteriormente declaró que su aplicación “… llegó a su fin…” indicando que casos no abarcados por la normativa, tendrían que ser canalizados por el programa nacional de convivencia y paz.

El anuncio hecho por la Presidenta Encargada, generó diversas reacciones de organizaciones de derechos humanos y defensores, calificando el anuncio como una medida política, arbitraria e inconstitucional, que no coadyuva en el proceso de convivencia y paz que ha sido anunciado por el poder ejecutivo desde inicios de este año.

Por su parte, varios defensores han señalado que la vigencia de la Ley no depende de una declaración de la Presidenta Encargada sino que, al tratarse de una Ley aprobada por la Asamblea Nacional, como cuerpo legislativo, solo un acto de la misma naturaleza (una Ley) podría derogarla o un referendo abrogatorio, todo ello de conformidad con el artículo 218 de la Constitución venezolana.

En este mismo orden de ideas, la Ley de Amnistía no estaba limitada en el tiempo en cuanto a su aplicación, si una persona cae en los supuestos de la Ley, debe recibir el beneficio. Sin embargo, defensores han señalado que el alcance limitado en la aplicación de la Ley se debe, principalmente, a dos factores, el primero, al rechazo de las recomendaciones hechas por las organizaciones de sociedad civil, y en segundo lugar, que el poder judicial, encargado de la ejecución de la Ley ha representado trabas en su aplicación.

No obstante, el 24 de abril, el diputado Jorge Arreaza, Presidente de la Comisión del parlamento que hace seguimiento a la aplicación de la Ley comunicó en redes sociales que la Ley sigue vigente, y que seguirán recibiéndose solicitudes para su aplicación a las personas amparadas por los hechos contenidos en el texto.

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