Costa Rica

Civil society actors in Costa Rica operate in an increasingly complex environment, marked by institutional tensions, shifting public perceptions, and a decisive electoral moment ahead of the February 2026 elections. The upcoming national elections – where the Presidency, Vice-Presidencies, and the Legislative Assembly will be chosen – have amplified political polarization dynamics, compounded by public insecurity, pressures on the media, and socioeconomic challenges. For civil society organisations (CSOs), this results in scarce dialogue with government authorities and a limited margin of influence.

This situation is further aggravated by the sustained decline in public approval of President Rodrigo Chaves’ government, whose rating has dropped significantly. At the same time, concern about insecurity and crime continues to rise and has become the country’s main public worry, deepening an atmosphere of distrust and social tension.

On the economic front, Costa Rica has been reclassified as a high-income country, which has led to reduction of international development funding. This threatens the financial sustainability of many grassroots organisations working on human rights, the environment, gender equality, or rural territories. Despite the high-income status, deep inequalities still persist, particularly affecting Indigenous communities, Afro-descendant populations, and rural women, making equal access to opportunities more difficult. In the 2024 Bertelsmann Stiftung (BTI) report, Costa Rica shows a worrying decline in key indicators related to equality and inclusion. The report highlights a deterioration in the country’s performance on socioeconomic barriers over recent years, as well as persistent gaps reflected in its gender inequality score. These findings underscore that, despite the country’s democratic strengths, significant structural obstacles remain for achieving equitable participation and equal access to opportunities for all population groups.

Despite these challenges, Costa Rican civil society continues to demonstrate resilience. Organisations remain central actors in defending fundamental freedoms, promoting transparency, influencing public policy, and protecting spaces for civic participation. In an electoral cycle as critical as 2026, strengthening their organisational capacity, ensuring sustainable financing, and consolidating their public legitimacy are key elements to guarantee that they can operate effectively and safeguard democratic participation.

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Snapshots

Country snapshots capture the current state of the enabling environment for civil society and provide a quick overview of significant events and trends that have occurred over the past 4 months. Click on a component in the timeline to see the corresponding Enabling Environment Snapshot.

Alerts

The Early Warning Mechanism documents changes and critical trends in the enabling environment for civil society. The mechanism works by information-gathering work focusing on events that impact the enabling environment. The EU SEE consortium assess these events to trigger alerts indicating a downward or upward trend in the enabling environment.

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Salida de Costa Rica del Grupo Núcleo LGBTI de la OEA
El Gobierno de Costa Rica anunció su retiro del Grupo Núcleo LGBTI de la Organización de los Estados Americanos (OEA), una instancia regional orientada a la promoción y defensa de los derechos de las personas LGBTIQ+. La decisión fue comunicada públicamente como parte de una redefinición de la política exterior del país, argumentando que este tipo de espacios no corresponde a las prioridades actuales del gobierno o que no representan adecuadamente el enfoque nacional en materia de derechos humanos.
Tras el anuncio, diversas organizaciones de la sociedad civil, especialmente aquellas vinculadas a derechos humanos y diversidad sexual, manifestaron su rechazo. Estas organizaciones cuestionaron la justificación del gobierno, señalando que el retiro podría debilitar el compromiso internacional de Costa Rica con la igualdad, la no discriminación y los estándares interamericanos en derechos humanos.
El evento generó un debate público significativo, con cobertura mediática y pronunciamientos de distintos actores, incluyendo organizaciones sociales, analistas y sectores políticos.
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Eliminación de sanciones penales a periodistas por calumnias o injurias
El 27 de marzo de 2026 entró en vigencia la Ley para la Libertad del Ejercicio Periodístico despúes de la firma del presidente y la publicación en el diario oficial La Gaceta. Esta norma deroga los artículos 7 y 8 de la centenaria Ley de Imprenta de 1902, eliminando las penas de cárcel para periodistas por delitos contra el honor (calumnias e injurias), fortaleciendo la libertad de prensa y reduciendo la autocensura. La reforma ha sido valorada por actores especializados como un avance histórico para la libertad de expresión y de prensa.

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Proyecto de Ley 25.129 busca evitar abuso para ONGs por regulaciones contra el financiamiento del terrorismoEl Proyecto de Ley N.º 25129 propone una reforma a la Ley N.º 7786 (Ley sobre estupefacientes, sustancias psicotrópicas, drogas de uso no autorizado, actividades conexas, legitimación de capitales y financiamiento al terrorismo) con el objetivo de fortalecer el cumplimiento de las Recomendaciones del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI), en particular la Recomendación 8, relativa a la protección de las organizaciones sin fines de lucro (OSFL) frente a los riesgos de financiamiento del terrorismo.El proyecto de ley fue presentado el 5 de agosto de 2025 y actualmente se encuentra en la Comisión Permanente Especial de Seguridad y Narcotráfico. Hasta la fecha, no hay una fecha específica prevista para su discusión en el Plenario Legislativo. Se abrió un proceso de consultas públicas sobre el proyecto de ley, lo que conduce a audiencias.A diferencia de enfoques restrictivos aplicados en otros contextos, esta iniciativa busca introducir un marco basado en el riesgo, proporcional y no discriminatorio, alineado con los estándares internacionales más recientes. El proyecto reconoce explícitamente que las OSFL no deben ser tratadas como un sector homogéneo ni inherentemente riesgoso, y que las medidas de supervisión deben diferenciarse según el tipo de organización, su tamaño, sus actividades y su exposición real a riesgos.Asimismo, procura evitar cargas administrativas excesivas que puedan obstaculizar la operación legítima de la sociedad civil, al tiempo que fortalece los mecanismos de transparencia y debida diligencia.En el contexto costarricense, esta reforma representa una señal positiva hacia la armonización entre la seguridad financiera y las libertades cívicas, contribuyendo a un entorno normativo más claro, predecible y respetuoso del rol fundamental que desempeñan las OSFL en el desarrollo social, ambiental y democrático del país.

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