Event Summary
Through Executive Decrees 148 of 19 September 2025 (later repealed) and 153 of 20 September 2025, President Daniel Noboa called for a popular consultation with the aim of initiating the drafting of a new Constitution. However, by failing to first consult the Constitutional Court on the admissibility of this initiative before submitting it to the National Electoral Council, the President did not comply with the legally established procedure. Noboa’s actions are interpreted as an attempt to undermine the rule of law under the pretext of combating insecurity.
The Foro por la Democracia, a collective composed of experts and academics from across the country, expressed its opposition to President Noboa’s actions and filed a constitutional challenge against the Executive Decree. The collective argued that bypassing the Constitutional Court in order to initiate a constituent process constitutes an attempt to circumvent the democratic institutional order. In response, the President downplayed the Forum’s opinion on social media.
It should be noted that on 20 September 2025, the National Electoral Council decided to forward Executive Decree 153 to the Constitutional Court for consideration, despite this being the President’s responsibility.
Presidente convoca una Asamblea Constituyente sin seguir el procedimiento constitucional adecuado
Mediante los Decretos Ejecutivos 148, del 19 de septiembre (posteriormente derogado), y 153, del 20 de septiembre de 2025, el presidente Daniel Noboa convocó a una consulta popular con el fin de iniciar la redacción de una nueva Constitución. Sin embargo, al no consultar previamente a la Corte Constitucional sobre la pertinencia de esta convocatoria antes de remitirla al Consejo Nacional Electoral, el Presidente incumplió el procedimiento legal establecido. Esta actuación de Noboa se interpreta como un intento de socavar el Estado de derecho bajo el argumento del combate a la inseguridad.
El Foro por la Democracia, un colectivo compuesto por expertos y académicos de todo el país, mostró su oposición ante las acciones del presidente Noboa y presentó una acción de inconstitucionalidad contra el Decreto Ejecutivo. El colectivo argumentó que omitir la consulta a la Corte Constitucional para iniciar un proceso constituyente constituye un intento de burlar el orden institucional democrático. En respuesta, el Presidente minimizó en redes sociales la opinión del Foro.
Cabe destacar que el 20 de septiembre, el Consejo Nacional Electoral resolvió enviar el Decreto Ejecutivo 153 a la Corte Constitucional para su consideracion , a pesar de que dicha responsabilidad correspondía al presidente Noboa.