On 3 November 2026, the Central Bank of Paraguay (BCP) initiated a bank resolution process for Ueno Bank due to severe solvency problems and financial irregularities. The measure created uncertainty among hundreds of thousands of depositors over access to their deposits and raised concerns about public funds held at the bank, including pension and social security funds.
These developments also renewed scrutiny of President Santiago Peña’s past business ties with the group that owns the bank and the effectiveness of state oversight, as well as changes to conflict-of-interest legislation and the relaxation of rules governing the placement of Social Security Institute (IPS) funds in financial institutions—changes identified as contributing to weaker public oversight.
The situation prompted growing citizen mobilisation, particularly among affected depositors, who demonstrated outside Congress and the Public Prosecutor’s Office to demand answers about their deposits. Trade unions, human rights organisations, religious groups and business associations joined these demands, questioning state oversight and calling for transparency, investigations and accountability.
Against this backdrop, on 5 November, the Chamber of Deputies unanimously approved the initiation of impeachment proceedings against President Santiago Peña, who submitted his resignation to Congress that same day. A lack of quorum prevented a decision on whether to accept it. That evening, the Senate continued the proceedings, with the president’s defence scheduled for 6 November.
The crisis poses risks to the enabling environment by weakening public trust in institutions. The authorities’ response to demands for transparency and oversight of public resource management will be key to their relationship with civil society and the conditions for civic participation.
It will be important to monitor the impeachment proceedings and investigations into the banking crisis, alongside any mechanisms established for transparency, accountability and dialogue.
Protestas ciudadanas y juicio político contra Peña tras la crisis de Ueno Bank en Paraguay
El 3 de noviembre de 2026, el Banco Central del Paraguay (BCP) dispuso iniciar un proceso de resolución bancaria de Ueno Bank debido a graves problemas de solvencia e irregularidades financieras. La medida generó incertidumbre entre cientos de miles de ahorristas sobre el acceso a sus depósitos y preocupación por los fondos públicos depositados en la entidad, incluidos recursos de jubilaciones y seguridad social.
Estos acontecimientos también reavivaron los cuestionamientos sobre los vínculos empresariales previos del presidente Santiago Peña con el grupo propietario del banco y la eficacia de la supervisión estatal, así como sobre las modificaciones a la normativa sobre conflictos de intereses y la flexibilización de las reglas del Instituto de Previsión Social (IPS) para la colocación de fondos en entidades financieras, cambios señalados como factores de debilitamiento de los controles públicos.
Ante esta situación, se produjo una creciente movilización ciudadana, especialmente entre los ahorristas afectados, que se manifestaron frente al Congreso y la Fiscalía para exigir respuestas sobre sus depósitos. A estas demandas se sumaron organizaciones sindicales, de derechos humanos, sectores religiosos y gremiosempresariales, que cuestionaron la supervisión estatal y reclamaron transparencia, investigaciones y rendición de cuentas.
En este contexto, el 5 de noviembre la Cámara de Diputados aprobó por unanimidad el inicio del juicio político contra el presidente Santiago Peña, quien presentó su renuncia ante el Congreso ese mismo día. La falta de cuórum impidió resolver sobre su aceptación. Esa noche, el Senado dio continuidad al proceso, con la defensa del mandatario prevista para el 6 de noviembre.
La crisis plantea riesgos para el entorno habilitante al debilitar la confianza ciudadana en las instituciones. La respuesta de las autoridades a las demandas de transparencia y fiscalización del manejo de recursos públicos será clave para la relación con la sociedad civil y las condiciones de participación cívica.
Será importante dar seguimiento al desarrollo del juicio político y las investigaciones sobre la crisis bancaria, así como a los mecanismos de transparencia, rendición de cuentas y diálogo que se habiliten.