On 7 May 2026, the Minister for Territorial Administration and Decentralisation of Mali adopted Decision No. 2026-IMATD-SG, implementing Article 12 of Decree No. 2026-0152/ PT-RM of 13 March 2026 on the supervision of associations and foundations. This decision sets out the procedures for the technical and financial supervision of associations and foundations subject to the mandatory levy of 10% on their funding.
The text applies to national, public-interest, foreign or organisations that have signed a framework agreement with the State, as well as to national and foreign foundations receiving public or private funding. Only three categories are exempt: associations operating exclusively on their own funds, projects that had already obtained a notice of no objection prior to the decree coming into force, and certain forms of emergency humanitarian aid.
The decision significantly strengthens the oversight mechanisms exercised by the Directorate-General for Territorial Administration (DGAT), government representatives and the ANICT. Associations and foundations must now obtain prior administrative approval through several administrative control mechanisms and demonstrate that their activities are aligned with the Economic, Social and Cultural Development Plans (PDESC) of local authorities. The actual payment of the 10% levy is also subject to strict monitoring.
In the event of non-compliance, the legislation provides for progressive sanctions ranging from formal notices to the suspension of activities, the withdrawal of registration certificates, the termination of framework agreements, or a total ban on operating. This decision brings into immediate effect the 10% levy on funding for associations and foundations and heightens concerns regarding the financial viability and autonomy of Malian civil society organisations.
Mise en œuvre du dispositif de prélèvement de 10 % et de contrôle des associations et fondations au Mali
Le 7 mai 2026, le ministre de l’Administration territoriale et de la Décentralisation du Mali a adopté la décision n° 2026-IMATD-SG, mettant en œuvre l’article 12 du décret n° 2026-0152/PT-RM du 13 mars 2026 relatif au contrôle des associations et des fondations. Cette décision définit les modalités de la supervision technique et financière des associations et fondations soumises à la contribution obligatoire de 10 % sur leurs ressources.
Le texte s’applique aux organisations nationales, d’intérêt public, étrangères ou ayant signé un accord-cadre avec l’État, ainsi qu’aux fondations nationales et étrangères bénéficiant d’un financement public ou privé. Seules trois catégories sont exemptées : les associations fonctionnant exclusivement sur leurs propres ressources, les projets ayant déjà obtenu une attestation de non-objection avant l’entrée en vigueur du décret, et certaines formes d’aide humanitaire d’urgence.
Cette décision renforce considérablement les mécanismes de contrôle exercés par la Direction générale de l’administration territoriale (DGAT), les représentants du gouvernement et l’ANICT. Les associations et les fondations doivent désormais obtenir une autorisation administrative préalable dans le cadre de plusieurs mécanismes de contrôle administratif et démontrer que leurs activités s’inscrivent dans le droit fil des plans de développement économique, social et culturel (PDESC) des collectivités locales. Le versement effectif de la contribution de 10 % fait également l’objet d’un suivi rigoureux.
En cas de non-respect, la législation prévoit des sanctions progressives allant des mises en demeure à la suspension des activités, au retrait des certificats d’enregistrement, à la résiliation des conventions-cadres ou à l’interdiction totale d’exercer. Cette décision rend immédiatement applicable la taxe de 10 % sur le financement des associations et des fondations et renforce les inquiétudes concernant la viabilité financière et l’autonomie des organisations de la société civile malienne.